在全民参与构建和谐社会、发展经济奔小康的今天，民主党派的参政意愿正日趋强烈。为了更好地发挥民主党派的参政议政作用，民主党派成员有必要对以下问题有清醒的认识。

　　一、民主党派如何进入参政议政角色

　　1996年2月，全国人大常委、上海市人大常委会副主任、民革上海市委主委厉无畏被增补为八届上海市政协委员并因民革市委主委身份当选为上海市政协副主席。选举结果出来后，面对记者提问，他说了8个字“备足粮草、进入角色”。所谓备足“粮草”，就是要多听、多问、多学、多思，以掌握足够的精神“食粮”。作为民主党派参与政治协商，也要先“备足粮草”，具体表现为：

　　一要摆正位置。我们民主党派是参政党，作为参政党，就是在共产党形成决策前进行与共产党的充分协商，帮助制订好政策，一旦政策制定好以后，我们就要带头不折不扣地执行好政策，而不是再说三道四、诋毁政策。

　　二要认真学习。不断提高理论、政策水平甚至某方面的专业水平，这样才能议政议到关键处，参政参到点子上，从而提高参政议政能力。

　　三要积极参与。作为参政党，虽然只能提提建议提案，但仍可以对国家权力进行有效的制约，因此要以维护国家和人民利益为己任，增强责任感和使命感，勇于提意见、做批评，敢于坚持真理、坚持原则。

　　二、民主党派做好参政议政要重视的内容

　　为了履行好参政议政职能，民主党派要做的工作很多，在做这些工作时，特别要做到四个“重视”，即重视视察、重视调研、重视提案、重视信息。

　　一是重视视察。以视察为依据，注重参政质量，不能走马观花，要从视察中发现问题，总结经验。我们要充分利用人大、政协、市委组织的各民主党派的人大代表、政协委员视察的大好机会，多听、多看、多想，善于发现成绩后面的问题，使视察活动不流于形式，真正得到实效。

　　二是重视调研。以调研为载体，提高理论水平，调研是基础，做好调研才能掌握第一手资料，才能高瞻远瞩。我们要充分利用好我们的专家队伍开展专题调研。以专委会为依托，以课题为纽带，联合、组织各行各业的专家学者，围绕县、市、省乃至国家的中心工作，有重点地进行调查研究，提出切实中肯的意见和建议，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。如针对张家港市化工企业较多的现状，农工党市委组织了关于危化品应急救援情况的调研，掌握了许多有用的数据和材料后，撰写了《关于我市危化品应急救援体系的建设》，由于选题具现实意义，同时论据真实充分，受到中共市委、市政府的肯定，有力推动了张家港市危化品应急救援体系建设，促进了危化品安全生产监督工作的开展。

　　三是重视提案。以提案为抓手，扩大参政视野。选择提案要有政治家的眼光，分析提案要有哲学家的头脑，撰写提案要有文学家的笔法。我们一定要在充分调查研究、深入思考、结合实际的基础上写出关系群众生活、促进三个文明建设的好提案来，并努力督促好这些提案的实施，注重提案的“回头看”，确保每一件提案都能落到实处。近年来，农工党市委的提案在数量和质量上都呈上升之势。为保证提交提案的质量，张家港市委将各位党员交来的提案进行筛选提炼，该并案的并案，案由好但文字表达不够的进行适当加工，案由不好的不予提交，但一定要与提案撰写人进行沟通，以保护他们的参政积极性。

　　四是重视信息。以信息为渠道，拓宽监督层面。作为民主党派，充分了解和反映社情民意是我们履行职能的重要基础和关键环节，我们要利用从事基层工作的有利条件同各方面群众保持密切的联系，关注老百姓的热点、难点问题，广泛、及时地将社会的真实情况和群众的意见呼声反映给中共市委、市政府。为各级领导机关把握形势、正确决策提供重要依据，并推动一些实际问题的解决。

　　三、民主党派做好参政议政应避免的方面

　　要实现真正意义上的参政议政，(下转第18页)(上接第14页)民主党派还应做到三个“避免”，具体而言：

　　首先要避免远离民心。民主党派成员尤其是领导者一定要走近群众、深入群众，才能做到想群众所想、急群众所急，才能保证我们提的意见和建议是真真切切反映群众心声的，才能让我们的参政议政工作更具有现实意义。

　　其次要避免急功近利。民主党派成员一般都有比较高的学历，有着比较深的学问，因此，在我们提提案或建议时，一定要经过仔细的调查研究，这样才能做到站得高看得远，使我们的提案既能解决群众的现实问题，又能保持国家的长治久安，促进国家、集体和个人的和谐发展。

　　再次要避免协商不够。我们民主党派是参政党，不是反对党，因此，我们做任何事情都要从保持社会发展、维护社会稳定的角度出发，与共产党进行深入的协商，而不是简单地提出反对意见。我们需要学会对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商；学会对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督；学会对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，并通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

　　在新阶段新形势下，民主党派在中国共产党领导的多党合作的大格局中，地位、作用越来越受到党和国家的重视。为了适应中共不断提高执政能力的需要，民主党派必须坚持科学发展观，以发展作为自身建设的根本任务，重视自身的形象、作为和影响，在参政议政中做到“四个”重视，“三个”避免，不断提高参政议政能力，为“参政兴市”、构建和谐社会做出新的努力。

(作者系张家港市政协副主席、农工党市委主委)